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此次改革,降低了非居民用氣門站價(jià)格,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,對(duì)減輕下游用氣行業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用。按門站價(jià)格每立方米降低0.7元、政府管理價(jià)格的非居民用氣600多億立方米測(cè)算,每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。如果考慮政府管理價(jià)格的天然氣價(jià)格降低,對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)的天然氣的帶動(dòng)影響,則占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低,可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),氣價(jià)降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用,進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。
近期黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》明確,到2017年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。具體到天然氣領(lǐng)域,就是放開(kāi)天然氣氣源和銷售價(jià)格,政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。下一步,我們將緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展工作。一是總結(jié)非常規(guī)天然氣和直供用戶用氣價(jià)格放開(kāi)的經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)非居民用氣公開(kāi)透明交易,完善相關(guān)配套措施,盡早全面放開(kāi)非居民用氣價(jià)格。二是根據(jù)國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格變化情況,擇機(jī)逐步理順居民用氣價(jià)格。居民用氣門站價(jià)格自2010年以來(lái)一直未作調(diào)整,此次非居民用氣門站價(jià)格下調(diào)后,居民與非居民用氣門站價(jià)格仍存在一定價(jià)差,在實(shí)際執(zhí)行中暴露出的問(wèn)題較多,需要擇機(jī)理順。三是完善管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制,合理制定管道運(yùn)輸價(jià)格,同時(shí)加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管,促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。
啟示:價(jià)格降低,會(huì)激發(fā)天然氣的用量,用量增加會(huì)導(dǎo)致天然氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè),天然氣管道的鋪設(shè)。這些都是天然氣價(jià)格對(duì)建筑安裝市場(chǎng)的影響。